针对烂尾楼问题，提出以下具体的解决方案和步骤，旨在修复和重新利用这些房屋，改善其外观和价值，同时考虑成本、时间和可持续性等因素，并确保合法合规。

　　一、问题评估与调研

　　现状调研：对烂尾楼进行全面的现状调研，包括建筑结构、损坏程度、周边环境、市场需求等。

　　法律法规审查：确保所有操作符合《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，以及当地政府的规划和建设规定。

　　二、制定修复与利用方案

　　安全性评估：首先进行建筑安全性评估，确保修复工作的基础安全。

　　设计规划：根据调研结果，制定合理的设计规划方案，包括建筑风格、功能定位、配套设施等。

　　成本预算：制定详细的成本预算，包括修复成本、设计费用、施工费用、市场推广费用等，确保方案的经济可行性。

　　可持续性考虑：在设计中融入绿色建筑理念，采用节能环保材料和技术，提高建筑的可持续性。

　　三、实施修复与改造工程

　　手续办理：完成所有必要的政府审批手续，如规划许可、施工许可等。

　　专业施工：选择有资质的施工单位进行修复和改造工作，确保工程质量。

　　监督与验收：加强施工过程中的监督，确保工程按计划进行，并在完成后进行严格的验收。

　　四、市场推广与销售

　　品牌塑造：通过媒体宣传、活动策划等方式，提升烂尾楼改造后的品牌形象和知名度。

　　精准营销：根据目标市场需求，制定精准的营销策略，吸引潜在客户。

　　销售执行：通过房地产销售代理、线上平台等多种渠道进行销售，确保房屋顺利出售或出租。

　　五、后续管理与维护

　　物业管理：引入专业的物业管理公司，负责楼盘的日常管理和维护。

　　客户服务：建立完善的客户服务体系，及时解决业主的问题和需求。

　　持续优化：根据市场反馈和业主意见，持续优化楼盘的管理和服务水平。

　　六、特殊情况的应对

　　政府支持：若项目遇到资金或其他困难，可积极寻求政府支持，如政策优惠、资金补助等。

　　法律途径：若与开发商存在纠纷，可通过法律途径维护自身权益，如提起诉讼、申请财产保全等。

　　七、成功案例借鉴

　　可以借鉴国内外成功盘活烂尾楼项目的经验，如通过引入新的开发商、调整项目定位、创新营销手段等方式实现烂尾楼的重生。

　　综上所述，解决烂尾楼问题需要全面考虑现状调研、法律法规审查、修复与利用方案制定、实施修复与改造工程、市场推广与销售、后续管理与维护以及特殊情况的应对等多个方面。通过科学合理的规划和执行，可以实现烂尾楼的修复和重新利用，改善城市面貌和提升居民生活质量。