矿产资源所有权的取得,不得违反法律规定,非法占有人对其无权占有的财产应当返还该财产的所有人,非法占有和利用他人的财产所获得的收益,适用不当得利返还责任。如为恶意占有,造成财产所有人损失的,还应当负赔偿责任。
矿产资源属于国家所有。地表或者地下的矿产资源不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。国务院代表国家行使矿产资源的所有权。国务院授权国务院矿产资源主管部门对全国矿产资源的分配实行统一管理,即国务院国土资源行政管理部门受国务院委托对全国矿产资源分配实行统一管理。
违反《矿产资源法》规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区,在国民经济中具有重要价值的矿区和其他矿区范围内采矿,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑和罚金。
近年来以“绿水青山”为出发点的环保整治活动不在少数,各地方开展保护区、生态区内矿山企业的关停活动也在持续加大。在此背景下,各地方为达到关停矿山,保护生态的目的,所使用的手段也不尽相同。但从我们目前经办的矿山关停案件来看,通过对矿山企业排污许可、安全生产许可等特许经营类许可进行撤销,以此在客观上达到禁止矿山生产而实现关停的方式,在各地方矿山关停案件中较为常见。那么对于矿山企业未到期就被撤销特许行可,或者在特许许可到期前的法定期限内申请延续而未获得批准的矿山企业关停案件来说,在企业合法经营的前提下,企业因撤销特许许可而受到的损害是否应当得到补偿,矿山企业的特许许可与普通的行政许可有什么区别?补偿的标准又是什么?
根据集体土地上房屋征地拆迁的适用法,是《土地管理法》和地方政府根据本法制定的征地拆迁补偿办法。依照《土地管理法》第四十八条的规定,征地应当及时足额支付土地补偿费征收农用地的土地补偿费直辖市通过制定和公布区块综合地价来确定。
为了适应农村土地政策的不稳定,法律对农村土地所有权的规定也是粗细,原则和模糊,缺乏可操作性。解放后,农村集体获得土地、山林由国家权力赋予,但当时国家权力行使不规范,农村土地、山林分配混乱,今天农村山林权利不明,界线不明。
在依法报批征地前,当地国土资源部门应当以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农民拟征地的目的、地点、补偿标准和安置方式。调查结果应当与农村集体经济组织、农民和地上附着物产权人、城市拆迁办公室共同确认。
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