开发商统一运营返租商铺的合法性是一个复杂的问题，需要结合具体的法律法规和市场情况进行判断。

　　首先，从一般性的角度来看，开发商统一运营返租商铺本身并不直接等同于违法行为。这种商业模式下，开发商将商业项目分割成小面积产权店铺出售给小业主，并与小业主签订返租合同，承诺在一定期限内统一经营商铺并支付固定租金。这种操作模式在商业地产领域并不罕见。

　　然而，合法性关键在于返租合同的签订和执行是否符合相关法律法规的规定。具体来说，以下几点需要注意：

　　未竣工商品房的返租限制：

　　根据《商品房销售管理办法》第十一条，房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。这意味着，如果商场项目尚未竣工，开发商就进行返租销售，那么这种行为是违法的。

　　已竣工商品房的返租：

　　对于已竣工的商场项目，开发商进行返租销售并不直接违反上述法规。但是，返租合同的签订和执行必须遵守《合同法》等相关法律法规的规定，确保合同内容合法、公平、有效。

　　非法集资的风险：

　　在某些情况下，返租商铺模式可能被用于非法集资。如果开发商通过返租承诺高额回报来吸引投资者，并以此为手段非法吸收公众资金，那么这种行为将涉嫌非法集资，是违法的。

　　实际操作的合规性：

　　除了上述法律法规的限制外，开发商在实际操作中还需要注意遵守其他相关法规，如税务法规、消防安全法规等。同时，开发商需要确保商铺的统一运营符合商业规划和管理要求，以保障投资者的权益。

　　综上所述，开发商统一运营返租商铺的合法性取决于多个因素，包括项目是否竣工、返租合同是否合法有效、是否存在非法集资行为等。投资者在购买返租商铺时，应仔细了解相关法律法规和合同内容，确保自己的权益得到充分保障。

　　此外，需要注意的是，随着市场环境和法律法规的变化，对于返租商铺合法性的判断也可能发生变化。因此，在具体操作时，建议咨询专业律师或相关机构的意见。