针对“买商铺返租金不打租金”的问题，以下是具体的分析、解决方案及实施步骤：

　　一、问题分析

　　商家成本过高：

　　商家可能因为运营成本、租金成本等过高，导致无法按时返还租金。

　　特别是在经济不景气或行业竞争激烈时，商家的盈利能力可能下降。

　　市场竞争激烈：

　　为了吸引买家，商家可能过度承诺返租金，但实际经营中难以实现。

　　市场竞争可能导致部分商家采取不正当竞争手段，如虚假宣传。

　　政策限制与变动：

　　政府政策的调整可能对商家的经营状况产生影响，如税收、租金管控等。

　　政策变动可能导致商家无法按原计划返还租金。

　　二、解决方案

　　加强监管力度：

　　政府及相关部门应加强对商家的监管，确保返租金承诺的合法性和可执行性。

　　建立健全的监管机制，对违规行为进行严厉处罚。

　　提高商家成本管理能力：

　　商家需要优化成本控制，提高盈利能力，以确保能够按时返还租金。

　　可以引入专业的财务管理团队或咨询服务，帮助商家进行成本控制和预算管理。

　　优化市场环境：

　　减少不正当竞争，营造公平的市场环境，让商家能够在合理的竞争条件下运营。

　　鼓励商家通过提升服务质量、创新经营模式等方式来吸引客户，而非仅仅依靠返租金等促销手段。

　　三、实施步骤与预期效果

　　实施步骤：

　　第一步：政府及相关部门制定并发布关于返租金承诺的监管政策，明确商家的责任和义务。

　　第二步：建立投诉举报机制，让买家在商家不履行返租金承诺时能够有渠道进行维权。

　　第三步：商家自身进行成本优化和财务管理改进，确保能够按时履行返租金承诺。

　　第四步：行业协会或相关组织可以开展市场宣传和教育活动，引导商家和买家理性看待返租金等促销手段。

　　预期效果：

　　商家能够更加谨慎地做出返租金承诺，并确保按时履行，减少买家权益受损的情况。

　　市场环境得到优化，不正当竞争减少，商家更加注重提升服务质量和创新能力。

　　买家对商家的信任度提高，整体市场氛围更加健康、稳定。

　　综上所述，通过加强监管、提高商家成本管理能力、优化市场环境等多方面的措施，可以有效解决“买商铺返租金不打租金”的问题，保护买家权益，促进市场的健康发展。