针对“返租商铺是否可以行政诉讼退房”的问题，法律建议：

　　一、返租商铺的基本情况

　　返租商铺是指开发商将大型商业项目拆分成小产权商铺出售给投资者，并同时与投资者签订返租协议，承诺在一定期限内全权运营管理商铺，并按约定支付租金。然而，这种销售模式已被《商品房销售管理办法》等法规认定为非法。

　　二、相关法律法规

　　《中华人民共和国民法典》：根据该法典的相关规定，当事人有权在自愿、平等的基础上协商解除合同。这意味着，如果开发商和购买者能够达成一致，双方可以通过协商退房。

　　《商品房销售管理办法》：该办法第十一条明确规定，房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。这一规定直接指出了返租商铺销售模式的非法性。

　　三、法律建议

　　协商退房：

　　首先尝试与开发商进行协商，根据《中华人民共和国民法典》的规定，双方可以在自愿、平等的基础上协商解除合同。如果达成一致，可以签订退房协议并按照协议条件退房。

　　法定退房条件：

　　如果满足法定退房条件(如开发商违约等)，购买者也可以通过法律途径要求退房。

　　行政诉讼退房：

　　当协商无果且不满足法定退房条件时，购买者可以选择通过行政诉讼途径退房。在此过程中，需要准备好相关证据(如购买合同、付款凭证等)，并向人民法院提起诉讼，要求解除合同并退房。

　　专业法律咨询：

　　在整个退房过程中，建议咨询专业律师以确保自身权益得到充分保障。律师可以提供具体的法律指导和建议。

　　四、注意事项

　　由于返租商铺的销售模式已被认定为非法，购买者在退房过程中可能面临一定的法律风险和挑战。因此，寻求专业法律支持至关重要。

　　在提起诉讼前，务必收集充分的证据以支持自己的主张。

　　了解并遵循相关法律法规和程序，以确保退房过程的合法性和有效性。

　　综上所述，返租商铺在一定条件下是可以通过行政诉讼退房的。但具体退房方式应根据实际情况和法律程序来选择和执行。